Nel suo primo importante discorso al Congresso da quando è tornato alla presidenza, Trump ha chiarito che la sua visione del mondo non era quella in cui l’America e i suoi amici lavoravano insieme, ma quella in cui quegli amici lavoravano per l’America.
Chiamatela come volete: transazionalismo, gangsterismo o “è ora che la gente smetta di approfittarsi degli Stati Uniti”. In ogni caso, era ovvio che l’intero concetto di “alleati e partner”, quella frase che i funzionari dell’amministrazione Biden non smettevano di pronunciare, ora è privo di significato poiché “America First” torna inalterato e con una vendetta.
Prima dell’insediamento di Trump, i funzionari di molti alleati degli Stati Uniti si erano aggrappati alle illusioni di poter superare il secondo mandato di Trump come avevano fatto con il primo, che potesse essere placato, ritardato, dissuaso. Ma poi ha tagliato gli aiuti esteri degli Stati Uniti, ha fatto ripetute aperture alla Russia,ha congelato l’assistenza militare degli Stati Uniti all’Ucraina e ha imposto tariffe sui maggiori partner commerciali degli Stati Uniti.
“Questa è realpolitik”, mi ha detto un diplomatico asiatico, stancamente, prima delle osservazioni di Trump. Ho concesso a lui e ad altri l’anonimato per parlare apertamente di questioni diplomatiche delicate. “A diversi livelli, ogni singolo paese sta ora cercando di adattarsi, non solo per quanto riguarda gli Stati Uniti, ma anche altri grandi attori”.
Dopo il discorso, è apparso chiaro che funzionari e diplomatici avevano smesso di cercare di trovare una svolta positiva nell’approccio conflittuale di Trump.
“Gli Stati Uniti sembrano essere un paese introverso per molti anni a venire”, mi ha scritto lo stesso diplomatico asiatico.
Ciò che Trump ha ispirato finora, e che ha assicurato che continuerà per ora attraverso il suo discorso, è un periodo di disorientamento. Gli amici e i nemici di Washington sono costretti ad adattarsi a un presidente degli Stati Uniti che crea la propria realtà, che la cambia a suo capriccio e che non si preoccupa tanto quanto la gente pensava che avrebbe fatto dei controlli della realtà, come, ad esempio, i mercati azionari in calo .
Le parole di Trump martedì sera hanno rafforzato la sensazione tra i funzionari stranieri che i loro paesi devono essere pronti per scenari terribili su ogni fronte, dalla sicurezza al commercio.
Alcuni sono rimasti particolarmente sconvolti dall’uso del discorso da parte di Trump per continuare a minacciare l’integrità territoriale di luoghi come Panama e la Groenlandia. (“Ce la faremo, in un modo o nell’altro”, ha detto Trump di quest’ultima.)
Tali affermazioni sono state “scioccanti e inaccettabili”, ha detto un diplomatico latinoamericano. La conclusione, mi ha detto, è che “gli USA stanno diventando sempre più un partner inaffidabile e inaffidabile”.
Gran parte del discorso di Trump era incentrato su questioni interne, come spesso accade nei discorsi annuali al Congresso. Ma le parti dedicate agli affari esteri, anche se brevi, erano piene della spavalderia di Trump, America First, del tipo che sembrava progettato per suscitare attriti anche con gli amici.
Trump ha esercitato pressioni insistenti sull’Ucraina affinché si sedesse al tavolo delle trattative con la Russia e firmasse un accordo per condividere la sua ricchezza mineraria con gli Stati Uniti. (Non ha annunciato, come alcuni si aspettavano, che era stato siglato un accordo sui minerali.)
“È tempo di porre fine a questa guerra insensata”, ha detto Trump a proposito dell’invasione russa dell’Ucraina, che ha rifiutato di attribuire alla Russia. “Se vuoi porre fine alle guerre, devi parlare con entrambe le parti”.
Trump si è vantato del ritiro dell’America da alcune importanti organizzazioni multilaterali. “Mi sono ritirato dalla corrotta Organizzazione Mondiale della Sanità e mi sono ritirato anche dall’antiamericano Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite”, si è vantato.
E non dimentichiamo l’ostinazione sui dazi.
“Qualunque tariffa applicheranno a noi, agli altri paesi, noi applicheremo loro le tariffe”, ha annunciato Trump dopo aver citato diversi amici degli Stati Uniti che, a suo avviso, stavano approfittando di Washington sul fronte commerciale.
Nel complesso, Trump ha colto una nota trionfalistica dall’inizio alla fine. “Il sogno americano è inarrestabile e il nostro Paese è sull’orlo di una rimonta, come il mondo non ha mai visto e forse non vedrà mai più”, ha dichiarato. I legislatori del GOP che urlavano “USA! USA!” hanno soffocato i detrattori democratici.
I sostenitori di Trump hanno detto che i leader stranieri dovrebbero semplicemente cedere ai suoi impulsi transazionali. Se vuoi qualcosa dall’America di Trump, allora devi fare qualcosa per l’America di Trump, mi hanno detto . Abbiamo già visto alcuni governi impegnarsi in una forma di accettazione radicale e promettere di investire miliardi in più negli Stati Uniti per ingraziarsi l’amministrazione.
Ma pochi funzionari stranieri sono sicuri che Trump sarà soddisfatto delle loro offerte iniziali o che rispetterà anche un accordo scritto. Le tariffe che ha appena imposto a Canada e Messico arrivano qualche anno dopo aver stretto un accordo commerciale con quei paesi.
Alcuni paesi e blocchi globali stanno apportando modifiche molto visibili, quasi difensive. I leader europei stanno elaborando piani per rafforzare la loro indipendenza militare da Washington. Paesi come la Gran Bretagna e la Francia stanno parlando di inviare truppe per agire come peacekeeper in Ucraina in caso di cessate il fuoco, in parte per placare Trump ma anche perché non vogliono che la Russia invada l’Ucraina e minacci il resto del continente.
Altri stanno adottando misure più discrete, alcune delle quali mirate a proteggersi da futuri attriti con l’amministrazione.
Il diplomatico asiatico mi ha detto che il suo paese ha assicurato al team di Trump che accetterà rapidamente i suoi cittadini che gli Stati Uniti vogliono deportare. L’obiettivo è evitare di essere definiti un “paese recalcitrante” (etichetta per gli stati che rifiutano di accettare deportati) mentre Trump reprime i migranti. Nel suo discorso, Trump ha affermato che i migranti erano responsabili dell'”occupazione” e della distruzione di “belle città” negli Stati Uniti.
Alcuni governi potrebbero considerarlo un risultato, solo per sfuggire all’attenzione di Trump.
I rari accenni di Trump all’Africa nei discorsi passati hanno spesso deluso i paesi lì, molti dei quali desiderano più attenzione dagli Stati Uniti. Questa volta, un diplomatico africano mi ha detto in anticipo che speravano che il continente non venisse menzionato nel discorso di martedì.
Nessuna fortuna lì. Trump ha menzionato un certo numero di paesi africani quando ha elencato i programmi di aiuti esteri che lui e il Dipartimento per l’efficienza governativa del magnate della tecnologia Elon Musk hanno felicemente tagliato.
L’elenco includeva il paese del Lesotho, di cui, ha detto Trump, “nessuno ha mai sentito parlare”. I miei colleghi e io abbiamo contattato l’ambasciata del Lesotho a Washington per una risposta alla vaccinazione, ma non abbiamo ricevuto risposta immediata.
(Per quel che vale, i funzionari europei sono stati sollevati dal fatto che Trump non abbia annunciato i piani di lasciare la NATO, come si erano diffuse voci secondo cui avrebbe potuto farlo martedì. Ma molti funzionari stranieri sono rimasti perplessi anche dalla mancanza di attenzione del discorso per la Cina.)
Le mosse di Trump sul fronte interno sono state così drastiche che sicuramente avranno ripercussioni all’estero, costringendo i funzionari stranieri a prestare ancora più attenzione a ciò che Trump ha detto martedì sera su tutto, dalla spesa pubblica degli Stati Uniti al prezzo delle uova.
I suoi tentativi di ridurre l’immigrazione hanno spinto altri paesi a istituire campi per trattenere i migranti deportati e potrebbero avere ripercussioni negative sulle loro economie se ciò comportasse una riduzione delle rimesse dei loro cittadini che vivono in America.
Ad esempio, i tagli al personale pubblico da parte di Trump potrebbero avere ripercussioni sul tasso di disoccupazione degli Stati Uniti, che a sua volta potrebbe avere ripercussioni sull’economia statunitense, che a sua volta inciderebbe sul commercio globale e così via.
I funzionari stranieri sono anche pienamente consapevoli di un’altra realtà: uno degli uomini seduti dietro Trump durante il discorso di martedì sera potrebbe essere più potente di quanto si aspettassero.
Gli attacchi del vicepresidente JD Vance all’Europa, a Zelenskyy e, forse inavvertitamente, ai compagni combattenti americani in Afghanistan sono sembrati un surclassare Trump. Il presidente non lo ha trattenuto e Vance sembra assaporare le reazioni di orrore che ha ricevuto dagli amici intimi (ex?) americani.
I funzionari stranieri sanno che se Vance ha intenzione di candidarsi alla presidenza, è improbabile che passi in secondo piano nei prossimi anni. Nel 2029, potrebbe essere il presidente Vance a tenere un discorso al Congresso.
Se continua su questa strada, difficilmente offrirà parole di conforto agli amici dell’America: potrebbe addirittura provare a superare Trump nell’intimidirli.
Ma forse a quel punto ci saranno meno amici tra coloro che ascoltano. (probabilmente nessuno)
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